（2019年4月2日）

许忠杰

 

同志们：

2018年，是学习贯彻党的十九大精神的开局之年，是我国改革开放40周年，也是我们实施肥东老年教育发展规划的关键之年。这一年，在县委、县政府的正确领导下，在省、市老教委的指导下，在各地各有关部门的支持和配合下，全县老年教育重视程度有了新的提高，老年教育工作有了新的发展。

一、2018年工作简要回顾

主要开展了以下工作：

一是学习宣传党的十九大精神。各地老教委、老年学校通过组织集体学习、举行时政报告会、邀请专家讲课、印发宣传简报等形式，向从事老教工作的同志和老年学员宣传、解读党的十九大精神，使大家对党的重大政治会议、重要政治活动、重大政治决策有了进一步的了解和认识，不断提高了政治自觉、思想自觉和行动自觉。

二是调整充实老年教育机构组成人员。根据工作需要，县和乡镇对因年龄较大、任职时间较长或工作变动的老教委组成人员进行了调整，充实了新的力量，加强老教工作。

三是召开老年教育工作和督查工作会议。去年4月、9月和12月先后三次召开由乡镇老教委主任、开发园区分管老年教育的同志、老年学校校长参加的老年教育工作和督查工作部署会议，传达省市年度老年教育工作和全省淮南老年教育研讨会精神，总结上年度工作，布置新的一年任务；制定考核细则，加强督查考核。通过督查情况看，店埠镇、马湖乡、石塘镇、众兴乡、包公镇、循环示范园老教工作开展得较好；八斗镇、古城镇、撮镇镇、经开区、梁园镇、白龙镇老教工作开展得比较好。

四是开展基层老年教育情况调研。为了解基层老年教育组织机构、工作人员待遇及基层老年学校办学情况，县老教委组成人员调整后，我们先后深入到撮镇镇、桥头集、众兴等乡镇和村居、社区开展调研活动。通过调研，使我们对基层老年教育情况从知之甚少到逐步有所感知，有所了解，从中了解掌握基层办学存在的一些问题和困难，也促使我们在思考和研究解决问题的办法。

五是召开教学观摩和经验交流会。为加强基层老年学校教学工作，树典型、学先进，去年10月下旬，县老教委先后两次组织乡镇、开发园区以及部分村居社区老年学校校长和分管老年教育负责同志观摩店埠镇镇北社区老年教育教学工作，听取其经验介绍，观看其教学档案材料。通过观摩和交流，确实起到了思想上有触动、行动上有促进、学习上有提高、经验上有借鉴的作用，为我县第二批申报市级“信得过老年学校”打下了坚实基础。

六是积极争创省级示范老年大学和基层信得过老年学校。根据省老年大学协会和市老教委的部署要求，对照创建省级示范老年大学新的申报条件、评估细则和市级“信得过老年学校”考评验收条件，我们以积极的态度、务实的作风、扎实的工作，强化检查，寻找差距，补齐短板，均顺利通过了省、市考评验收。肥东老年大学再获全省“示范老年大学”殊荣，八斗社区等12个村居、社区老年学校荣获合肥市第二批基层“信得过老年学校”称号。

七是老年教育办学规模扩大水平提升。到去年底，全县18个乡镇、2个开发园区331个村居、社区和18个乡镇敬老院共办起老年学校318个，入校学员达19927人，受教达40229人次；县级老年大学入校学员2542人，受教4856人次。从基层老年学校到县级老年大学，其办学规模在扩大，入校学员在增加。同时，在办学模式上各有特色，课程设置也具适用性、针对性。

八是老年教育宣传影响在扩大。各地老教委、老年学校利用新闻媒体、网站、视频、图片、书法绘画摄影展览，庆祝改革开放40周年文艺活动、夕阳论坛等多种形式，宣传老年教育。有不少稿件、书画摄影作品、诗词歌赋被肥东晨刊、合肥老年教育专刊以及网站采用。由于各级注重宣传老年教育，营造了良好的社会氛围，进一步增强了老年教育的社会吸引力。

九是举办肥东老年大学建校25周年校庆活动。肥东老年大学是县老教委实施老年教育的主平台，也是全县老年教育的引领者、示范者，本着“热烈、简朴、节约”的原则，去年10月份，举办了校庆25周年学员书画摄影作品展，举行了25周年庆祝大会，举办了三场由教师、学员自编自导自演的文艺表演。受到市、县相关领导和社会好评。

十是后勤保障能力得到进一步提升。在县委、县政府的重视下，由县委老干局、县老年大学申报，县重点工程建设管理局承建的校综合楼投资300万元改造工程，于去年底正式施工。

回顾一年的工作，我们虽然取得了一些成绩，值得肯定，但也应清醒地认识到存在的问题，主要有：一是重视程度不高。有些地方党政主要负责人对老年教育也觉得要搞，但实际工作中，却重视程度并不高。二是工作激情不高，从事老教工作的一些同志以为过去自己是当领导，指挥人干活的，现在由自己来做，觉得意思不大，也因为待遇低，又觉得没干头，处于精力不济，应付工作。三是发展水平不高。一些村居、社区学校只挂牌子没有开学；一些学校虽然开学但开课不正常，总体是发展不平衡、不充分。四是管理能力不高。无论是队伍管理、教学管理还是校务管理都有很多地方缺位和不到位。这些问题，都是现实中的问题，也是工作推进中的障碍，我们必须予以重视，采取相应措施，通过上下共同努力，逐步加以解决。

二、2019年主要工作任务

今年，是建国70周年，是我们实施《肥东县老年教育发展规划（2016-2020年）》的攻坚年，也是县、乡镇老年学校办学的提升年，更应是全县村居、社区老年学校全面开课年。

1、提高政治站位，用政治引领加强老年教育工作。目前，全县从事老年教育的县、乡镇老教委、老年学校同志，基本上都是单位退休干部或是学校的校长，应当说，在位的时候，大小都是单位的主要负责人或副职。所以，无论是从政治素质来看，还是从领导认可的角度来说，都具备从事老年教育工作的条件要求。正因如此，我们就要做到退休不褪色，始终把握好正确的政治方向，做政治上的明白人，事业上的勤恳人。要坚持认真学习贯彻党的十九大精神，深刻学习习近平新时代中国特色社会主义思想，努力吸收政治营养，丰富自身政治内涵，以良好的政治觉悟和政治站位，加强老年教育工作，引领老年教育发展。

2、精准对标对表，扎实推进老年教育规划目标实现。多年来，县委、县政府高度重视全县老年教育工作，先后制订出台了一系列老年教育文件，特别是2017年4月出台的《肥东县老年教育（2016-2020年）发展规划》，进一步指明了发展的主要目标、拓展路径、保障措施。《规划》明确到2020年，已办的乡镇老年学校90%达到市级示范校标准，50%达到省级示范校标准，60%以上开通银龄远程教育网；已办的村居、社区老年学校，100%利用《先锋在线》增设高质量课程，20%以上达到市级“信得过”学校标准等。再对照东办发[2014]9号文件目标任务，至2016年底，331个村居、社区实现老年学校全覆盖，办校率达100%，真正建立健全县、乡镇、村居、社区三级办学网络目标。从我们调研了解的情况看，实事求是地说，我们感到差距很大。要如期实现确定的目标任务。第一，思想上要高度重视。各乡镇党委、政府和开发园区党工委、管委会要把东发[2016]6号文件精神认真再学学，从思想上真正重视老年教育工作，把规划目标提上重要议事日程，根据本地实际情况，找差距、补短板，研究办法，采取措施，落实规划。第二，行动上要主动去抓。各地都有分管老年教育的负责人，也都建立了老年教育组织机构，而且绝大多数同志还是“一身兼两职，两肩担双责”的角色。既然如此，我们就要做到有人负责抓，负责有人抓，才能有效果。第三，时间上要真正对标对表。各地要根据县里出台的规划目标任务，联系本地老年教育开展的真情实况看看离目标有多远、任务有多重、压力有多大。研究采取切实措施，拿出好办法、开辟新途径，努力缩小差距，接近目标，为明年全县实现老年教育“十三五”规划落地生根、结出硕果，出真招、使实劲。

3、强化示范建校，推动老年学校朝规范化、现代化、科学化方向发展。老年学校是实现老年教育的载体，承担着老年教育的重要任务，持久地开展创建“示范校”、“信得过学校”活动，是引领老年学校朝规范化、现代化、科学化发展的重要措施，也是落实“十三五”老年教育规划的重要抓手和途径。一是以点促面抓示范，按照县里目标管理考核的划分，无论是一类地区的乡镇（园区），还是二、三类地区的乡镇，从现在起，每个乡镇（园区）都要在已正常开学的乡镇和村居、社区老年学校抓“示范校”、“信得过学校”创建，原则规定：每个乡镇老年学校都要抓自身“示范校”创建；15个村居、社区以上的乡镇，抓“示范校”、“信得过学校”创建不少于一半；14个以下村居、社区的乡镇，抓“示范校”、“信得过学校”创建不少于三分之二；开发园区的村居、社区要全部抓“示范校”创建。必须坚持示范引领、以点带面、上下齐动、全面发力。只有这样，才能抓出档次、抓出效果、创出水平。凡是只挂牌子没有开学的村居、社区老年学校今年下半年必须全部开学，现在还有时间做准备。二是观摩互学促提高。现实情况表明，很多东西我们自己搞不好，但人家却搞得很好；很多东西可以取经走捷径，却又在家苦思冥想搞不出个办法。办老年教育也是如此。我们要创建“示范校”、“信得过学校”，规范办学、科学兴教，就要多学先进、多看典型。从县老教委来说，今年将在观摩互学上加强引导和指导；乡镇、园区也要自行组织人员到本县或外县的“示范校”、“信得过学校”学习取经，补己之短，提高自己。三是加强督查重落实。加强督查是促进任务落实、推动工作前进的重要手段，也是了解情况、解决问题的一种方法。今天会议后，各地要认真研究确定创建“示范校”、“信得过学校”的乡镇、村居、社区名单，并于4月15日前报县老教委。确定这个硬任务，目的就是点对点、眼对眼去抓督查、去推动落实，以避免年初喊得响、年终不吱声情况出现。县老教委将不定期组织对乡镇的督查，乡镇老教委要经常到村居、社区去督查。只有层层加强督查，工作才能落到实处，目标才有希望实现，也才能促进规范化、现代化、科学化办学。

4、抓好远程教育，不断扩大老年教育覆盖面。我县老年远程教育工作应当说有基础、有效果。各乡镇、村居、社区都建立了远程教育站（点）。因此，要按照国务院办公厅[2016]74号文件有关“整合文化体育科技资源服务老年教育”的要求，进一步利用党教电教先锋网，充分实行资源共享、平台共用，实现资源最大社会化。从今年起，县老教委将把“老年远程教育”作为申报评估“示范校”、“信得过学校”的重要内容，加以要求，加以督查，加以考核。为此，前几天我们专程到庐江县老年大学学习考察老年远程教育方面的做法，适时将在全县把此项“空中课堂”真正地开起来、办下去。希望各地老教委、各级老年学校要把老年远程教育列入教学的议事日程，同时安排，一并落实，并确定专人负责老年远程教育，定期开设老年远程教育课程，选择老年人喜闻乐见的课程内容，增强老年远程教育的实效性和吸引力，确保全县以各种形式经常性参与教育活动的老年人口占老年人总数的比例达30%-40%.

5、重视宣传作用，努力扩大“老有所学”“老有所乐”的社会影响力。在我们这个社会里，做任何工作、任何事情都需要号召、都需要组织、都需要鼓动，也更需要宣传。老年教育更是如此。应当说，这些年来全县老年教育总体上还是不错的，有成绩的，各地老教委、各级老年学校做了大量且富有成效的工作。但是，我们也应清醒地意识到，有些工作虽然做了，有些成绩也很突出，只可惜没有通过媒体宣传出去、报道出去。所以，领导对我们不很了解，社会对我们知道不多。“老有所学、老有所乐”在课堂内的学员其乐融融，对未入校的社会老人影响力、吸引力却很有限。因此，各地老教委、各级老年学校要重视宣传的作用，通过向报纸、电视、网站、《肥东老年教育》等媒体予以多方位、多媒体、多元化的报道，以进一步宣传老年教育成效，扩大老年教育的社会影响力和老年人终身教育的吸引力，使社会对老年教育有更多了解，使更多老年人入校求学求乐。如此，我们所做的工作才可能是既“热热闹闹，又乐在其中”，感到有意义、有劲头、有价值。

6、切实加强领导，保障和推动老年教育持续健康发展。老年教育是继续教育的延伸，是教育体系的终端教育，是建设学习型社会的必然要求，是党和政府积极应对人口老龄化、让老年人共享发展成果的重要举措。要坚持党委领导、政府主导、社会参与的原则，保障和推动老年教育持续健康发展。一是党委、政府要高度重视，只有各级党政重视、摆上议程、纳入工作，才是做好老年教育工作的关键。二是要主动争取重视。各级老教委承担着组织实施老年教育教学工作。同时县老年大学还兼有指导基层老年学校开展教学工作的责任和义务。因此，要想把各自的工作做好，都必须主动争取党政重视和领导重视。三是要保障工作人员编制和待遇落实到位。各乡镇、园区要按照县委组织部、县委老干局[2019]2号文件规定，对从事老教工作人员3-5人、原则上不超过7人的编制要落实到位；所有工作人员的工作补贴要落实到位，且尽可能就高不就低。对办学上的经费也要给予保证。

    同志们，现在距“十三五”末只有一年多的时间，实现本县老年教育目标任务，我们上下都应有紧迫感、压力感、责任感。我们要在县委、县政府的高度重视和正确领导下，坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，瞄准目标不动摇，咬定青山不放松，以抓铁留痕、踏石留印的作风,真抓实干，辛勤奉献，为我县老年教育事业再上新水平作出新的努力，为实现千亿生产总值、百亿财政收入、建设大富美强的合肥现代化东部新城增光添彩！

上一篇：张圣涛同志在全县老年教育工作会上的讲话

下一篇：桥头集镇龙泉村老年学校:坚持正常办学 丰富老