坚持特色发展 创新社区老年学校的办学模式

                                  肥东县店埠镇镇西社区老年学校  缪有淮

（2018年9月）

国务院办公厅印发的《老年教育发展规划（2016—2020年）》的文件中指出：“优先发展城乡社区老年教育。完善基层社区老年教育服务体系，整合利用现有的社区教育机构、……建立健全‘县（市、区）—乡镇（街道）—村（居委会）’三级社区老年教育网络，方便老年人就近学习。”《规划》提出的这一要求，突出了社区老年教育的重要意义，把社区老年教育的位置提高到从来未有过的高度。

社区老年教育是全民教育的一个重要组成部分，它除了具有教育工作的共性外，还具有一些与青少年教育完全不同的“特色教育”。多年来，我们镇西社区老年学校在党政领导的关心帮助下，坚持“服从服务大局，弘扬先进文化，践行康乐有为，贴近老人生活”的办学理念，开展丰富多彩的教学活动，在长期的办学实践中形成了独特的个性风格，深受老年朋友的欢迎，从而推进社区的老年教育工作不断向前发展。

一、挖掘潜力 整合教育资源

镇西社区老年学校始建于2008年，当时的办学条件很差，利用社区老办公楼30多平米的会议室作教室，教师也不固定，不能满足群众需求。在社区领导坚持不懈地努力下，2015年建成总建筑面积3200平方米的办公服务场所，配套完善了社区老年学校、社区小剧场、图书室、居家养老服务站、科普体验馆、舞蹈室、书画室等一系列服务设施，室外扶植晨练太极拳、晚练广场舞的团队，同时设置保健知识橱窗、建立文化墙等，为办好老年特色教育奠定了基础。

从2015年起，镇西社区老年学校长年开设时政、计生、法制、舞蹈4个班。2018年春季，在校学习的老年学员有47人，远程教育班学员25人，校外晨练、晚练班的学员174人，在册学员总计246人，聘请专兼职教师7人。学校成立了校委会，社区主任兼任学校校长，党委组织委员兼任教导主任，定期召开会议，形成强有力的办学领导核心。

二、因地制宜， 开展特色教育

老年教育的主要目的是为了满足老年人老有所学、老有所乐、老有所为的需求，不单纯是为了增长知识，或纯粹是为了愉悦身心，必须融教学、娱乐于一体，才能达到预期的效果。但由于老年朋友的文化背景、社会经历、家庭环境、志趣爱好不同，因此学校在课程设置、学制安排和教学方法上采取了一些针对性的措施：

一是课程的实用性。特色课程建设是学校形成特色教育模式的基本单元，没有特色教育可能会使老年学校与"老年活动中心"没有区别。大部分老年人学习知识的目的在于即学即用，立竿见影，实用性很强。因此，学校在课程的安排上，尽量接近老年人的特点和需求。近几年，学校开设的主要课程有：时政课，主要宣讲党的十八大、十九大精神，及时解读国内外发生的重要事件，使教学内容紧跟党和国家发展变化的新形势；科技课，针对老年人关注的问题，传授心理、生理健康知识，传授养花种草的方法，提高学员的生活技能；舞蹈课，主要教授大家喜爱的民族舞，除了练习舞蹈的基本动作，还系统地讲解理论知识，舞蹈训练难易适度，符合老年人的生理、心理特点和接受能力；法制课，普及法律知识，内容精确严密，目前已经学过的有《宪法》、《未成年人保护法》、《计划生育实施细则》等法律法规。

二是学制的多样性。孔子的办学思想是“有教无类”，这同样适用于我们今天的老年教育，从社会层面来分析，老年教育的发展有利于形成学习型社会的氛围；从个体层面来说，老年教育有利于提高老年人的生存质量和生活兴趣。因此，学校的办学宗旨，就是要尽可能多的吸引老年人广泛参与，只要身体适宜，不论年龄、性别、学历，都可以报名参加学习。学校在编班的时候，不同的学历和年龄，可以同班上课；舞蹈戏曲等艺术门类的课程可以重复学习。在学制安排上也体现了多样化，短的只有几个月，长的可以几年；可以单科独进，也可以多科并举；学员可以跨班、跨年级学习；班级人数也不等，可以随情况变化而变动。  

 三是办学的开放性 。多年来，镇西社区力求把老年学校办成没有围墙的学校，建立现代的开放型的教学模式，设立活动课程，除了室内教学以外，还开设了微信群，定期为老年学员传送中央、省、市领导重要讲话精神、发送重大节日贺信和卫生保健等关怀服务信息, 为老年学员搭建服务平台；按照自愿组合的方式，在校外设4个班，共有174名学员，除雨雪天外，每晚6点至8点，进行广场舞和太极拳的娱乐教学活动。

此外，学校还利用自身具有的设备优势，开通了“合肥市终身学习网”，利用现代化手段开启“先锋在线”远程教育，指定专人负责，订有学习计划和管理制度。每月集中上课两次，每次听课学员在25人以上。 

2017年，戏曲舞蹈班先后参加10多场社会演出，主要有：镇老年大学校庆10周年演出；助学贫困儿童演出；参加华盛杯舞蹈大赛；国庆汇景新城演出等。当年，该班获合肥市第三届“金桂奖”民营文艺院团一等奖。

多年的办学实践证明，通过积极发展老年教育，可以有效地减少人口老龄化的负面影响，有利于推动小康社会的全面建设和学习型社会的营造；提高了老年人的生存质量和生活兴趣。这是老年教育最为可贵的教学成果。

三、多措并举，夯实基础工作

多年来，社区不断总结经验教训，多措并举，不断夯实基础工作，巩固和丰富教学成果，使特色教育一年迈上一个新台阶，取得了良好的社会效果。

领导重视是前提 。 学校成立了由社区领导带头、各方人员组成的校委会，并成立了学校党小组。社区党委书记丁玉书、主任郭其宏经常听取学校的工作汇报，亲自兼任时政课的教师，在场地、时间、人员上优先给予保证，学校的办公费、所订的杂志费以及老师的报酬实报实销，保证了教学活动顺利

 

制度落实是关键。  通过多年的努力，学校逐步健全和完善了《学员守则》、《岗位职责》、《考勤制度》、《学籍管理》、《教学管理》、《评优考核细则》，以及校风校训等9项制度。校领导率先垂范，带头执行各项制度，同时分工负责，明确责任，逐项抓落实、抓考核，收到良好的效果。

师资力量是保证。  老干部、老教师、老模范、老战士、老专家是一支既有活力、又有丰富经验的人才队伍，学校将社区内身体健康的“五老”登记造册，建立师资人才储备库，不定期地聘请他们作报告或举办讲座。从2017年起，学校聘请一位具有高级职称的老同志任专职教师，另聘6 位社区干部兼任各门课的老师。

人文关怀是根本。  老年人不仅是一个特殊的群体，也是一个现实的弱势群体。因此，老年教育应当具备更多的社会福利色彩。多年来，凡在镇西社区老年学校上学的学生，学费全免，教学需要的教具、舞蹈训练的舞台、音响、灯光、空调全部由社区无偿提供，调动了学员的学习积极性。平时上课时，学校特别注重老年学员的安全问题，规定：学员身体不适，不必急着来学校，可以事后补假；在天气好的时候，学校多安排些时间上课，遇到雨雪恶劣天气，则预先通知停课。这些措施有效地保证了正常的教学秩序。

经过不懈的努力，2017年，镇西社区被合肥市教育局评为“合肥市全民终身学习体验点”，系肥东县唯一获此殊荣的社区。

四、启示和展望

党政主导，社会参与，是老年教育发展的一种理想局面和必然趋势，老年教育是夕阳事业，但是必须要当作朝阳工程来实施。因此，在党的十九大精神指引下，我们要在更高的起点上统筹谋划老年教育工作：

一是要注重教学形式的灵活性，在教学管理上不能采用刚性化的管理模式，尽可能地采取灵活多样、松散可变和机动弹性的方式，以适应老年人的不同情况和需求。

二是福利事业和教育相结合， 老年教育具有其相对的独立性，，教学活动中福利保健必须占有较大的比重，不能把“老年教育”理解成“教育老年”，只有实施“特色教育”模式，才能激发老年朋友的学习积极性。

三是倡导多样化的办学模式， 鼓励多渠道投入，可以是政府办学，也可以是社会资助办学或民办公助办学。

四是加强校际间的交流协作， 实现老年教育地域化协同发展，适时建立老年教育协会，以此加强老年学校之间的沟通和交流。

 

 

          

 

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